(2) La Convención Constituyente
Ya en 1947 el diputado peronista Eduardo Colom había presentado un proyecto para que fuera declarada la necesidad de reformar la Constitución, a fin de hacer posible la representación parlamentaria de los territorios nacionales, establecer la elección directa del presidente y permitir su reelección, además de incorporar los derechos del trabajador.
Figura 6:
Evita y Perón escuchan un discurso de Borlenghi en el teatro Politeama.
Figura 7:
9 de julio de 1949. Desfile militar en la Avenida Alvear. Ubicados
en el palco oficial el General Perón y el Ministro de Guerra de Brasil,
general Pereira.
Por ese momento el mismo Perón prefirió congelar la iniciativa, hasta afianzarse en el poder. Pero en 1948 su discurso al Parlamento no había dejado dudas: Colom y otros miembros de la bancada oficialista volvieron sobre el tema.
Figura 8:
En las sesiones de 1949 haría sus primeras armas un joven constitucionalista
santafesino: Italo Argentino Luder.
Figura 9:
Clásica composición fotográfica de la época del Presidente y la Primera
Dama.
El 13 de agosto se inició su tratamiento en la Cámara de Diputados. La sesión fue agitada y terminó en la madrugada del día siguiente, con la aprobación del proyecto de ley que declaraba la necesidad de la reforma.
Figura 10:
Cuatro protagonistas fundamentales de los debates: Mercante, Cámpora, Luder y Sampay.
Figura 11:
Documento de la Fundación de Ayuda Social, María Eva Duarte de Perón con los derechos de la Ancianidad. Al pie la firma de Eva.
| “La paz resultará una utopía mientras la injusticia, la miseria y la indignidad puedan quedarse en las comunidades humanas” |
Audio Eva Perón: Los derechos de la ancianidad |
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En el Senado no hubo objeciones y la ley recibió sanción definitiva el día 27. El 3 de septiembre el Poder Ejecutivo promulgó la Ley 13.233. Perón dijo en esa oportunidad: "La Constitución es un instrumento fundamental de la República, y de acuerdo con sus dictados ha de estructurarse un nuevo orden de cosas y han de consolidarse la revolución y los postulados que sostuvimos". (2).
Figura 12:
José Figuerola. “Cuando en 1949 se reformó la Constitución de 1853, el nuevo cuerpo legal justicialista preveía que los ministros tenían que ser argentinos. Y como él no era argentino nativo, no pudo seguir siendo ministro secretario técnico”. (JDP)
Figura 13:
Evita junto a Perón ingresan al Teatro Colón para asistir a la velada de gala en conmemoración del Día de la Raza (12 de octubre de 1948).
El artículo primero de la Ley rezaba: Declarase necesaria la revisión y reforma de la Constitución Nacional, a los efectos de suprimir, modificar, agregar y corregir sus disposiciones, para la mejor defensa de los derechos del pueblo y del bienestar de la Nación" (3).
Figura 14:
Por primera vez los derechos de la ancianidad fueron incorporados a la Carta Magna.
Figura 15:
Caras de preocupación de Perón y Eva ante la derrota del seleccionado nacional de futbol frente a Paraguay por 2 a 0. Cancha de Huracán, 26 de mayo de 1948.
La oposición era meramente formal: la misma Constitución establecía que la necesidad de su reforma debía ser expresada a través de una mera declaración y no de una ley. La segunda, de más peso, hacía hincapié en que la intención del texto legal era muy general, sin precisar qué aspectos se pretendían reformar.
Figura 16:
Ante la fuerza revolucionaria del peronismo, la comunidad se animó a criticar el hasta entonces fetiche intocable de la Constitución de 1853.
Finalmente, la ley había sido aprobada por los dos tercios de los diputados presentes; cuando la mayoría de los juristas interpretaban que -conforme al artículo 30 de la Carta Magna- debían hacerlo los dos tercios de la totalidad del cuerpo
Figura 17:
Como todas las grandes acciones de gobierno, la reforma fue acompañada de una profusa propaganda y de una gran discusión política masiva.
Figura 18:
Evita abre el encuentro entre River Plate y Racing en el monumental el 18 de septiembre de 1948.
En este sentido hubo cierto apresuramiento por parte del gobierno, que decidió no prestar atención al aspecto señalado: nada hubiera costado al peronismo reunir la mayoría exigida -sólo una breve demora-, quitando así a la oposición su argumento más sólido.
Figura 19:
El presidente Juan Domingo Perón, en el acto de juramento de la flamante Constitución de 1949.
Pero el procedimiento siguió adelante y se convocaron elecciones de Convencionales. El radicalismo reunió su Convención Nacional para definir su posición: los unionistas propugnaban la abstención y los intransigentes la concurrencia.
Figura 20:
El radical Amílcar Mercader, quien actuó en la Convención Constituyente cuestionando el proceso de convocatoria.
Figura 21:
Eva Perón acompañada de su amiga, la Sra. María Delgado Romero de Odría, esposa de presidente peruano Manuel Arturo Odría Amoretti, y otras señoras, visitando dormitorios de la Ciudad Infantil.
Finalmente se impuso esta última postura, pero se prohibió a los convencionales
del partido auspiciar cualquier reforma: participarían para oponerse y denunciar
los "vicios" del procedimiento reformador.
Documentos:
Discurso del Presidente Perón ante
la Asamblea Constituyente Reformadora.
27 de Enero de 1949.
Las elecciones se llevaron a cabo -tras una breve campaña- el 5 de diciembre:
como era de esperarse, el peronismo se impuso con comodidad y consagró 110
convenciones contra 48 del radicalismo. Ninguna otra fuerza política había
alcanzado representación.
